French Ministry for Foreign Affairs, Ferdi and Iddri have organized a day workshop on 29th January on Food security in the Post-2015 Agenda. This event is part of a series of workshops on the Sustainable Development Goals and the post-2015 agenda organized regularly by these three institutions in order to help a diversity of networks and stakeholders confront their perspective for the international negotiation.
Food Security is considered as one of the important failures of the Millennium Development Goals (MDGs) agenda. In the framework of the redefinition of the Development Agenda and its goals, it appears relevant to discuss what are the capacities of a renewed post-2015 agenda to solve the problems and challenges that impeded the efforts of the former period to succeed ?
This workshop intended to bring together partners and experts from different networks and institutions in order to better understand how sustainable development goals can be aptly designed based in this case on food security. This workshop have sought to answer the following questions: how can sustainable development goals (SDGs) address problems that the food security MDG has failed to resolve? What are the various proposals on the table? How do they link environmental sustainability with the four food security dimensions (availability, access, stability, nutrition)? How do they link agricultural production and consumers/eaters, and through which socio-economic development assumptions going beyond the farming sector alone? How can SDG governance ensure that these goals have a real impact on strategies and farming policies in the field, especially the most problematic points in terms of food security?
With the support of :
Introduction
Jean-Marc Châtaigner, ministère des Affaires étrangères (MAE)
Patrick Guillaumont, Fondation pour les études et recherches sur le développement international (Ferdi)
Sébastien Treyer, Institut du développement durable et des relations internationales (Iddri) Session 1 What assessment can be made of MDG 1 Target 1c “Halve, between 1990 and 2015, the proportion of people who suffer from hunger"?
This session aimed to answer the following questions: Why is this MDG a relative failure? What solutions have been devised but not implemented? To what extent is the lack of international coordination responsible for this failure? What assessment can be made of 40 years of international food policy?
Chairman : Patrick Guillaumont, President of Ferdi
Speakers :
Alain de Janvry, Professor at Berkeley University and Senior Fellow at Ferdi
La sécurité alimentaire dans l’agenda post-2015 : Quels objectifs pour quels effets ?
Moussa M Baye, Executive Secretary, Enda Tiers Monde
Quel bilan tirer de l’OMD 1C : « Réduire de moitié entre 1990 et 2015 la population qui souffre de la faim » ? - Contribution d'ENDA TM au bialn et à l'analyse Session 2 How do existing food security SDG proposals plan to address problems previously met with the MDGs?
This session were structured around three different proposals (SDSN, David Cameron High Level Panel, United-Nations, IFAD) and allow discussions around the following topics: to what extent these proposals address the problems faced by food security international action? What are the main differences and convergences between those approaches? What policy choices should be made, points negotiated and principles defended? What mechanisms for assessing the impact of SDGs are meant to enable these proposals?
Chairman : Matthieu Boussichas, Programme Officer at Ferdi
Speakers :
Olivier De Schutter, UN Special Rapporteur on the right to food
Achim Dobermann, Co-Chair, Thematic Group 7: Sustainable Agriculture and Food System of the Sustainable Development Solutions Network (SDSN) & Deputy Director General of the International Rice Research Institute (IRRI)
Agriculture in the Post-2015 Sustainable Development Agenda
Mathilde Bouyé, French task force coordinator for the Post 2015, Sherpa of Jean-Michel Severino, HLP
Tackling Food Security in the Post 2015 agenda : the High Level Panel proposals
Bettina Prato, Coordinator, IFAD post-2015 Task-Force
SDG proposals for food security and nutrition: some similarities, gaps, and key target areas from IFAD’s perspective
Session 3 Sustainability, vulnerability, resilience: how can they be taken into account in a food security SDG?
The MDGs were based on a results focused approach, which was deliberately non-normative in terms of policies and resources to be implemented to achieve these goals. The definition of SDGs, however, requires us to reflect on ways of achieving those results, in terms of environmental sustainability and resilience, as well as of social sustainability and paths of economic growth. Achieving food security implies taking account of its four constituent dimensions: availability (linked to global agricultural output), food access, long term stability, and issues of good use and nutrition. How can a condition of environmental sustainability be introduced into the definition of food security goals, especially as regards agricultural production? How can this condition of sustainability be made compatible or even synergistic with the different dimensions of food security? How can the issues of risk, variability and vulnerability be taken into account?
Chairman : Tancrède Voituriez, Programme Director Governance at IDDRI
Speakers :
Catherine Araujo, Professor and researcher at Cerdi
Politique de sécurité alimentaire : nécessité d’une approche multicritères
Matija Nuic and Birgit Kopainsky, Biovision
Setting a Goal for Food and Nutrition Security through Sustainable Agriculture and Food Systems
Nina Weitz, Research Associate, Stockholm Environment Institute
Integration in the SDGs: A Nexus Perspective
Session 4 Transformation of the agro-food sector, food policy, economic policy: how can they be incorporated into a food security SDG?
The examples of national policies that have enabled food security show the importance of developing policies across the entire food system (that include consumers, link consumer and producer policies, and contain a vision of the farming sector's place in national economic development). What are the principal critical points of these policies? How can they be taken into account in defining an SDG?
Chairman : Sébastien Treyer, Director of Programmes IDDRI
Speakers :
Jonathan Brooks, Senior Economist in the Trade and Agriculture Directorate, OECD and Johns Hopkins University
Agricultural trade and food security: implications for trade policy and development goals
Stéphanie Brunelin, Researcher Cerdi
Intégration régionale et sécurité alimentaire
Jean Cordier, Professor of Agricultural Economics at AGROCAMPUS Ouest
Volatilité des prix internationaux et locaux, et sécurité alimentaire
Karim El Aynaoui, Managing Director OCP Policy Center & Advisor to the CEO and Chairman, OCP Group
Role and conditions to maximize the contribution of private sector in developing countries in achieving the
food security goal
Table ronde finale Round table: SDG governance and achieving the food security goal
In addition to defining goals, targets and indicators, what assessment and accountability mechanisms will enable such goals to impact reality? What resources should be made available and by whom? Who should be held accountable for achieving which goals (national governments, donors, as well as local government authorities, regional economic organizations, private sector, international coordination organizations)? Within what forums could be discussed such assessments of the policies and strategies put in place? What forums should be called on to organize a multilateral dialogue on those public policies assessments? Despite ongoing negotiations within the High-Level Political Forum (HLPF) on sustainable development, how can we benefit from the existence and experience of a forum such as the Committee on World Food Security (CFS)? Furthermore, what are the challenges of international coordination and where should they be addressed?
Chairman : Sébastien Treyer, Directeur des programmes de l’Iddri
Speakers :
Emmanuel Lebrun-Damiens, Head of food security department, MAE
How is food security governance established by SDGs, the CFS and the G8/G20 agenda?
Christine Ton Nu, former advisor to the permanent representation to FAO and vice-Chair of the CFS, currently Deputy Director at the Mediterranean Agronomic Institute of Montpellier
The CFS, a legitimate forum for dialogue on food security and nutrition
Jean-Luc François, Director of agriculture, rural development and biodiversity, French Development Agency (AFD)
How can SDGs guide a development aid donor in implementing its strategy?
Mariama Williams, Senior Programme Officer at South Centre
Public Economic and sectoral Policies to enhance Food & Nutrition security and agriculture in the context of the SDGs and the Post 2015 Agenda
David Nabarro, Special Representative of the UN Secretary-General for Food Security and Nutrition and Coordinator of the High Level Task Force (HLTF) on Food Security
Food Security in the Post-2015 Development Agenda - A Potential Vision
Comment les propositions existantes d’ODD sur la sécurité alimentaire envisagent-elles de traiter les problèmes rencontrés auparavant dans le cadre des OMD?
Cette session s’articulait autour de la présentation de quatre propositions de nature différente (SDSN, Panel Cameron, Nations-Unies, FIDA) et permettait le débat autour des questions suivantes : dans quelle mesure ces propositions répondent aux problèmes auxquels est confrontée l’action internationale en faveur de la sécurité alimentaire ? Quelles sont les principales différences et les convergences entre ces approches ? Quels sont les choix politiques à faire, les points à négocier, les principes à défendre ? Quels mécanismes d’évaluation de l’atteinte de l’ODD sont censés faire fonctionner ces propositions ?
Session modérée par Matthieu Boussichas, Chargé de programme à la Ferdi
Intervenants :
Olivier De Schutter, UN Special Rapporteur on the right to food
Achim Dobermann, Co-Président du Groupe thématique 7 « Agriculture durable et système alimentaire » du Sustainable Development Solutions Network (SDSN) & Directeur général adjoint de l’IRRI
Agriculture in the Post-2015 Sustainable Development Agenda
Mathilde Bouyé, Coordinatrice de la Task force française sur le post-2015, Sherpa de Jean-Michel Severino du Panel de haut niveau
Tackling Food Security in the Post 2015 agenda : the High Level Panel proposals
Bettina Prato, Coordinatrice du Groupe de Travail Post-2015 du FIDA
SDG proposals for food security and nutrition: some similarities, gaps, and key target areas from IFAD’s perspective
Durabilité, vulnérabilité, résilience : comment un ODD sur la sécurité alimentaire peut-il en tenir compte ?
Les OMD s’inscrivaient dans une approche focalisée sur les résultats, délibérément non normative sur les politiques et moyens à mettre en œuvre pour atteindre les objectifs. La définition des ODD impose de réfléchir en revanche aux modalités d’atteinte de ces résultats, tant en matière de durabilité environnementale et de résilience qu’en matière de durabilité sociale et de trajectoires de croissance économique.
Atteindre la sécurité alimentaire suppose de tenir compte des quatre dimensions qui la composent : la disponibilité (liée à la production agricole globale), l’accès à l’alimentation, la stabilité dans le temps, et les questions d’utilisation et de nutrition. Comment ainsi introduire une condition de durabilité environnementale dans la définition des objectifs de sécurité alimentaire, notamment concernant la production agricole ? Comment cette condition de durabilité peut-elle être rendue compatible voire synergique avec les différentes dimensions de la sécurité alimentaire ? Comment prendre en compte les questions de risques, de variabilité et de vulnérabilité ? Cette session s’attachait à fournir des éléments de réponse à ces divers points.
Session modérée par Tancrède Voituriez, Directeur de programme Gouvernance de l’Iddri
Intervenants :
Catherine Araujo, Professeure et chercheuse au CERDI
Politique de sécurité alimentaire : nécessité d’une approche multicritères
Matija Nuic et Birgit Kopainsky, Biovision
Setting a Goal for Food and Nutrition Security through Sustainable Agriculture and Food Systems
Nina Weitz, Chercheuse associée au Stockholm Environment Institute
Liens entre l’eau, l’alimentation et l’énergie.
Transformation du secteur agro-alimentaire, politiques alimentaires, politiques économiques : comment en rendre compte dans un ODD sur la sécurité alimentaire ?
Les exemples de politiques nationales ayant permis la sécurité alimentaire indiquent l’importance de développer des politiques à l’échelle de l’ensemble du système alimentaire (incluant les consommateurs, faisant le lien entre politiques visant les consommateurs et politiques visant les producteurs, et incluant une vision de la place du secteur agricole dans le développement économique national). Cette quatrième session mettait en lumière les principaux points critiques de ces politiques, et les options afin d’en tenir compte dans la définition d’un futur ODD.
Session modérée par Sébastien Treyer, Institut du développement durable et des relations internationales (Iddri)
Intervenants :
Jonathan Brooks, Économiste principal à la Direction des échanges et de l'agriculture, OCDE et Johns Hopkins University
Agricultural trade and food security: implications for trade policy and development goals
Stéphanie Brunelin, Chercheuse Cerdi
Intégration régionale et sécurité alimentaire
Jean Cordier, Professeur d’économie rurale, AGROCAMPUS Ouest
Volatilité des prix internationaux et locaux, et sécurité alimentaire
Karim El Aynaoui, Directeur Général OCP Policy Center et Conseiller du PDG de OCP SA
Rôle et conditions pour maximiser la contribution du secteur privé des pays du Sud dans l’atteinte de l’objectif de sécurité alimentaire
Gouvernance des ODD et atteinte de l’objectif de sécurité alimentaire
Outre la définition des objectifs, des cibles et des indicateurs, quels seront les mécanismes d’évaluation et de redevabilité qui permettront que ces objectifs aient prise sur la réalité ? Quels moyens devraient être dégagés, et par qui ? Qui devrait-être tenu redevable de l’atteinte de quels objectifs (gouvernements nationaux, bailleurs, mais aussi collectivités territoriales, organisations économiques régionales, acteurs privés, organisations de coordination internationale) ? Dans quelle enceinte pourraient-être discutées ces évaluations des politiques et stratégies mises en place ? A quelles enceintes s’en remettre pour organiser un dialogue multilatéral sur ces politiques publiques ? Même si la négociation sur le High Level Political Forum on Sustainable Development est également en cours, quel bénéfice tirer de l’existence et de l’expérience d’une enceinte comme le Comité à la sécurité alimentaire et la nutrition (CSA) ? Par ailleurs, quels sont les enjeux de coordination internationale et où doivent-ils être traités ?
Session modérée par Sébastien Treyer, Directeur des programmes de l’Iddri
Intervenants :
Emmanuel Lebrun-Damiens, Sous-directeur de la sécurité alimentaire, MAE
Entre ODD, CSA et agenda du G8/G20, comment se met en place la gouvernance de la sécurité alimentaire ?
Christine Ton Nu, anciennement conseillère à la RP auprès de la FAO et Vice-présidente du CSA, actuellement adjointe au directeur du CIHEAM – Institut Agronomique Méditerranéen de Montpellier
Le CSA, un forum légitime de dialogue sur la sécurité alimentaire et la nutrition
Jean-Luc François, Directeur agriculture, développement rural et biodiversité de l’Agence Française de Développement (AFD)
Comment les ODD peuvent-ils guider un bailleur de l’aide au développement dans la mise en place de sa stratégie ?
Mariama Williams, Directrice des programmes du South Centre
Public Economic and sectoral Policies to enhance Food & Nutrition security and agriculture in the context of the SDGs and the Post 2015 Agenda
David Nabarro, Représentant spécial sur la sécurité alimentaire et la nutrition, Groupe d’action de haut niveau sur la sécurité alimentaire des Nations unies
Food Security in the Post-2015 Development Agenda - A Potential Vision
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