Ferdi at the COP21

November 30, 2015 > December 11, 2015, Le Bourget

Ferdi organised four events during the COP21 and it participated at four others.

Journée « Financement lié au climat dans les pays en développement »

A day for « Climate Financing in Developing Countries » December, 7,  2015 3 events organised by Ferdiin the Climate Generation Areas

  • Financing mitigation: how to get to an equitable global financing regime?
  • Financing adaptation: Measure vulnerability to climate change for better allocation
  • Climate change and natural disaster risks: Financing and implementation strategies


Financing mitigation: how to get to an equitable global financing regime? 01:00 – 02:15 pm, Room 1 simultaneous translation EN/FR Organised with Fondazione Eni Enrico Mattei (FEEM) and France Stratégie.

Moderator : Carlo Carraro, Scientifique  Director, Fondazione Eni Enrico Mattei (FEEM)

Speakers :

  • Adama Coulibaly, Ministerial principal private Secretary to the Minister of Economy and Finance, Côte d’Ivoire
  • Matthew Arndt, Head of Division Roads and Rail, Projects Directorate European Investment Bank division
  • Etienne Espagne, Economist, CEPII
  • Barbara Buchner, Senior Director, Climate Policy Initiative

Report :

Carlo Carraro, scientific director at the Fondazione Eni Enrico Mattei, moderated the first session. In introduction he reminded the objective of this session which was to confront point of view between academics that conceive alternative solutions for mitigation financing in developing countries (insurance, risk reduction…) and the point of view of practitioners that manage the financing in developing countries. Finally this session explored the available strategies to finance mitigation and the policies and practices that can be set up.

Adama Coulibaly, director of Madame Niale Kaba cabinet, Minister to the Prime Minister in charge of Economy and finances of Côte d’Ivoire, presented the strategy for tackling climate change put in place by Côte d’Ivoire. The country’s target is to reduce greenhouse gases by 28% in 2030. The three principle lines of improvements are renewable energies, increase agricultural productivity and sustainable waste management. Adama Coulibaly then reminded that many adaptation funds have been created in the past, but there is a necessity for countries to access directly these resources if possible without intermediaries (i.e. multilateral agencies), making access procedures more flexible and a preference for financing in the form of donation or concessional loans.  He also raised the necessity to use resources coming from carbon taxation to finance developing countries needs regarding technology transfers. Finally he concluded on the need to involve more the private sector through public-private partnership to enhance financing capacities dedicated to climate change.

Barbara Buchner, principal director of Climate Policy Initiative, firstly presented a panorama of the current state of financing mitigation. It reached a record of $ 391 billion in 2014, private financing representing $ 243 billion. It is this financing coming from the private sector that drove this increase with a large investment effort made in wind and solar energies. The share of climate finance dedicated to the mitigation represents 93%, with $ 243 billion only dedicated to renewables. Barbara Buchner concluded that even though efforts made are significant, there are far from sufficient to keep in reach the 2°C scenario. She defined four main opportunities to enable an increase in financing: (i) enhance tracking efforts; (ii) get domestic investment policy and support frameworks right; (iii) Innovate to develop or refine financial instruments that meet investors’ needs; (iv) Further integrate climate change considerations into the financial system.

Etienne Espagne, economist at CEPII, began is presentation reminding the gap existing between amounts declared necessary to finance the fight against climate change, the pledges and commitments made by countries and finally the amounts actually disbursed. There is also divergence between developing and developed countries regarding expectations of mitigation and adaptation financing. One solution to find a common ground is to set up Carbon Certificates that, once delivered to a low-carbon project, would allow the recipient to benefit from concessional loans next to commercial banks. Moreover, to attract more financing, the setup of green bonds by development banks could also be a part of the solution.

Matthew Arndt, Head of Environment, Climate and Social Policy at the European Investment Bank (EIB), stated that EIB dedicate 25% of its portfolio to climate actions. Moreover, since 2007, the EIB is an emitter of Climate Awareness Bonds in order to leverage more funds for climate activities. In the same effort, the EIB applied to be accredited by the Global Environment Fund with the aim to bring its expertise, notably financial engineering in the domain of climate. Matthew Arndt also noted that the turn made by EU climate policies will greatly influence the next activities of the EIB. Finally he explained that the EIB is searching for a catalytic action with private financing on climate projects, with the objective to optimize the supply of funds in this sector. He then concluded presenting the efforts made by the EIB to integrate fairness and representation in these green investment projects, especially by involving as much as they can the impacted actors.

Attached presentations :

Financing Mitigation in Emerging Economies  by Barbara Buchner


Mitigation action and financial transfers by Etienne Espagne


Financing Adaptation: measure vulnerability to climate change for better allocation 02:15 – 03:30 pm - room 1 simultaneous translation EN/FR Organised with Agence française de développement

Moderator : Pr. Patrick Guillaumont, President of Ferdi

Speakers :

  • Michele de Nevers, Senior Associate, Centre for Global Development
  • Gaël Giraud, Chief Economist, Agence française de développement
  • Boukary Adji, Former Prime Minister of Niger, former deputy governor of BCEAO, Co-champion pour la défense de la cause du Bassin du lac Tchad
  • Sonam  Lhaden Khandu; National Environment Commission, Bhutan

Report :

The first part of this session was a presentation made by Patrick Guillaumont, president of Ferdi, proposing the use of a vulnerability to climate change index for the allocation of adaptation concessional funds. This proposition was introduced in the book edited by Scott Barrett, Carlo Carraro and Jaime de Melo “Towards a workable and effective Climate regime”. The rationale for such an allocation is based on the fact that poor countries, that are not responsible for climate change, have a right for compensation according to their exposure to the climate shocks. For this reason Patrick Guillaumont proposed an index which is exogenous, independent of policies set by countries, based on physical measures, not on economic forecast of the damages, and is finally an index of climate change and not of climate itself. The Physical Vulnerability to Climate Change Index (PVCCI), developed by the Ferdi answers to these criteria. Used in an allocation model, like that used by the multilateral development banks for the allocation of their development assistance, it allows to determine an adaptation credit by country. Then countries can claim this credit to the accredited organisms in order to finance operations for which the adaptation purpose has been recognized.

Michele de Nevers, from the Center for Global Development, then presented her proposition previously made with Nancy Birdsall, which is the basis of the one proposed by Ferdi. This proposition recognizes a causal responsibility of developed countries and an entitlement of poor countries with regard to the CO2 emitter countries. However this proposition does not exclude to evaluate economic damages. According to Michele de Nevers, adaptation credit could also be used directly by local accredited organisms, other than State.

Gaël Giraud, chief economist at Agence française de Développement (AFD), then supported the Ferdi proposition, highlighting the importance of a physical vulnerability index to climate change for a fair allocation. The advantage of such an indicator, being only a physical one, is to avoid the uncertainty linked to the pricing system implied by an estimate of the damages in monetary terms. Gaël Giraud also mentioned that AFD used the Ferdi index to assess the vulnerability of Small Island developing States and territories. He also highlighted the need to account for the regional environment in the assessment of country’s vulnerability.

Boukary Adji, former prime minister of Niger and former vice-governor of the BCEAO, followed as the Co-Champion for the planning of the Lack Chad basin. He underlined the scale of the desertification in the Lack Chad basin and the Sahelian area and how they link with the development of conflict, and in particular Boko Haram. He also highlighted the need to allocate adaptation funds in accordance with climate change vulnerability.

Finally Sonam Lhaden Khandu, from the national commission for the Environment of Bhutan, highlighted the great vulnerability to climate change of her country, especially by its landlocked characteristics and the fragility of its mountainous landscape but also by its economic dependence to agriculture. Moreover Bhutan is composed of many glaciers and lakes, warming temperatures exposes the country to the increase in magnitude and frequency of flooding events, which have great consequences on the soil quality and the propagation of diseases. Sonam Lhaden Khandu then recalled the efforts made by her country to elaborate the National adaptation programmes of action (NAPA), especially the first large scale program in 2013 with adaptation projects in all impacted sectors, underlining the importance of a global approach to face climate change consequences. The prospect of rising temperatures to 1,5 to 2 degrees are worrying for the most fragile ecosystems. So it is essential to consider objective criteria for aid allocation in favor of these ecosystems, in particular with the help of indices like the one Ferdi developed, that account for vulnerability, for the dependence of subsistence means, and insufficient capacities to cope with them.

Attached presentations

Vulnerability to climate change and allocation of adaptation assistance by Patrick Guillaumont


Adaptation finance by Michèle de Nevers



Climate change and natural disaster risks: financing and implementation strategies 03:30 – 04:45 pm -  room 8 Organised with The World Bank Group / GFDRR

Moderator : Pr. Alain de Janvry, University of California-Berkeley et Senior fellow Ferdi

Speakers : Stéphane Hallegatte, Senior Economist, Climate Change Group, The World Bank Alejandro del Valle, Professor, Georgia State University Embassador Seydou Bouda, Alternate Executive Director Africa 2, The World Bank 

Report :

With climate change, it is expected that countries will be increasingly exposed to climatic disasters such as tornadoes, droughts, floods, and extreme temperatures. With the poor most exposed and most vulnerable to these shocks, countries need to put into place strategies to anticipate the occurrence of these shocks in order to secure rapid relief, reconstruction, and recovery. This includes both the use of financial instruments to rapidly provide the necessary resources to cope with shocks, as well as investments in resilience to reduce the expected losses in assets, incomes, and livelihoods associated with future shocks.

Negotiations at COP21 have two main objectives: secure country voluntary contributions to the reduction of CO2 emissions sufficient to avoid a rise in temperature above 2 degrees centigrade by 2100, and obtain financial commitments to a Green Fund of US$100 billion annually to help poor countries finance the mitigation in emissions and the adaptation to climate change. Assuming that these financial resources become available, question is how would countries best use them to set up national strategies for ex-post shock responses and ex-ante investments in resilience. The purpose of this FERDI workshop was to derive lessons from existing country experiences in order to provide guidelines for possible national strategies to other countries.

In responding to this challenge, Stéphane Hallegatte, senior economist at the World Bank’s Climate Change Group, argues that countries should plan for disaster response by anticipating how they will finance and implement relief, reconstruction, and recovery following a climatic disaster. The financial plan should anticipate how to combine various instruments according to the magnitude of the disaster and the country’s capacity. Instruments include reserve funds, budget reallocations, contingent credits, emergency loans, traditional and parametric insurance, and the emission of catastrophe bonds. The financial plan is not just a technical exercise, but importantly a political commitment that makes the provision of post-disaster assistance credible. Credible risk financing clarifies the allocation of risk ownership that can in turn crowd in investments in risk reduction.

Alejandro del Valle, professor at Georgia State University, presents a rigorous impact evaluation of Fonden, Mexico’s Natural Disaster Fund. The post-disaster transfer of funds to municipalities is indexed on specific disasters exceeding publicly known and verifiable thresholds. The growth outcome is proxied by monthly observations of changes in nightlights. Results show that the Fonden strategy has a benefit-cost ratio of 1.29, making it cost effective. The largest income gain from the program is obtained 15 months after disaster, tapering off after two years.

Alain de Janvry, professor at the University of California at Berkeley, analyzes four instruments that have been used to respond to climate shocks: index-based weather insurance, pre-approved lines of credit indexed on climatic shocks, risk-reducing agricultural technology such as flood tolerant rice, and insured social safety nets with transfers targeted at the poor and index on climatic events. He shows that these instruments can be effective in helping countries adapt to shocks, but that they all need additional work to improve designs. They must be used as part of comprehensive ex-ante risk response strategies and be tested out through field experiments.

Embassador Seydou Bouda, Alternate Executive Director for Africa 2 at the World Bank, emphasized the high risks that the poor in Africa bear in the context of climate change. He argued that countries must plan ahead for the occurrence of these events. In some countries like Mauritius, the private sector had a key role to play in providing social protection. In most other countries, foreign aid will have a major role to play in achieving adaptation due to lack of financial capacity and technical expertise.

In wrapping up, participants agreed that there are many potential instruments available for countries to help populations adapt to climate change and that making use of these instruments in poor countries will require extensive foreign aid as pledged at COP21. The panel made the following recommendations:

  1. Countries need to plan ahead how they will respond to climatic disasters.
  2. Plans need include a financial strategy that combines a variety of instruments to be provided by both the private and public sectors.
  3. The plans and financial commitments are key to achieve credibility, commitment, and discipline in relief, reconstruction, and recovery.
  4. Credible plans are essential to induce private behavioral responses to better manage risks and contribute to economic growth.
  5. Available instruments need major investments in improvement, experimentation, evaluation, and availability for adoption.  

Documents supports :

Instruments to protect farmers from exposure to climatic disasters par Alain de Janvry


Managing the impacts of Climate Change on poverty par Stéphane Hallegate


Insuring Growth: The Impact of Disaster Funds on Economic Recovery par Alexandro del Valle




Read the book Disaster Risk Financing and Insurance : Issues and results

Financer l'atténuation: comment établir un système de financement mondial équitable?

13h00 – 14h15 : Salle 1 Interprétation simultanée EN/FR
Organisé en collaboration avec Fondazione Eni Enrico Mattei (FEEM) et France Stratégie.   
Modérateur : Carlo Carraro, Directeur scientifique, Fondazione Eni Enrico Mattei (FEEM)   Intervenants:

  • Adama Coulibaly, Directeur de cabinet de Madame Niale Kaba, Ministre en charge de l’Economie et des finances de Côte d’Ivoire
  • Matthew Arndt, Chef de Division Routes et rail, Direction des projets, Banque européenne d’investissement (tbc)
  • Etienne Espagne, Economiste, CEPII
  • Barbara Buchner, Directrice principale, Climate Policy Initiative

Carlo Carraro, directeur scientifique à la Fondazione Eni Enrico Mattei, a animé et modéré l’atelier. En introduction, il a rappelé l’objectif de l’atelier qui était de confronter les points de vue entre les chercheurs qui imaginent des solutions alternatives au financement de l’atténuation dans les pays en développement (assurance, réduction des risques…) et le point de vue de ceux qui pratiquent ou gèrent le financement dans les pays en développement. Au final, l’atelier a exploré les stratégies qu’il est possible de mettre en œuvre pour financer l’atténuation, les politiques et les pratiques que l’on peut adopter.

Adama Coulibaly, directeur de cabinet de Madame Niale Kaba, Ministre auprès du Premier Ministre en charge de l’Économie et des finances de Côte d’Ivoire, a présenté la stratégie de lutte contre le changement climatique mise en place par la Côte d’Ivoire, l’objectif du pays étant de réduire les émissions de gaz à effet de serre de 28% d’ici 2030. Les trois axes principaux de travail sont l’utilisation des énergies renouvelables, l’augmentation de la productivité agricole de manière durable et la gestion durable des déchets. Adama Coulibaly a ensuite rappelé que de nombreux fonds sur l’adaptation ont été créés par le passé, mais il y a nécessité d’un accès direct des pays à ces ressources si possible sans intermédiaire (e.g. agences multilatérales), d’un assouplissement des procédures d’accès et d’une préférence pour les financements qui sont fait sous forme de dons ou de prêts concessionnels. Il a également soulevé la nécessité d’utiliser les ressources issues des taxations liées aux émissions de carbone pour financer les besoins des pays en développement en matière de transfert de technologie. Enfin, il a conclu son intervention sur le besoin d’impliquer encore plus le secteur privé au travers d’initiatives et de partenariats public-privé (PPP) pour augmenter les capacités de financements de la lutte contre le changement climatique.

Barbara Buchner, directrice principale du Climate Policy Initiative, a tout d’abord présenté un panorama de l’état actuel du financement pour lutter contre le changement climat. Celui-ci atteint le record historique de 391 milliards de dollars en 2014, le financement privé représentant 243 milliards. C’est ce financement provenant du secteur privé qui a été le moteur de cette augmentation avec un effort d’investissement important dans le parc éolien et solaire. La part du financement climatique dédiée à l’atténuation représente 93% avec 243 milliards de dollars uniquement dédiés à la production des énergies renouvelables. Barba Buchner a conclu que bien que les efforts soient importants, ils sont loin d’être suffisants pour rester sur un scénario de 2°C. Elle a défini quatre opportunités majeures pour permettre l’augmentation des financements : (i) améliorer le suivi de ceux-ci ; (ii) avoir des politiques d’investissement et des cadres juridiques de qualité au niveau national ; (iii) développer des instruments financiers innovants répondant au besoin des investisseurs ; (iv) mieux intégrer les considérations climatiques dans le système financier.

En préambule de sa présentation, Etienne Espagne, économiste au CEPII, a présenté l’écart constaté entre les montants déclarés nécessaires pour financer la lutte contre le changement climatique, les promesses faites par les pays et les sommes réellement versées. Il existe des divergences de points de vue entre les pays développés et les pays en développement concernant les attentes de ces financements dédiés à la lutte contre le changement climatique. Une des solutions pour trouver un terrain d’entente est la mise en place de « Carbon Certificates » qui, une fois délivrés aux projets bas-carbone, permettraient de bénéficier de prêts plus concessionnels auprès des banques commerciales. De plus, pour attirer davantage de financements, la création d’obligations vertes émises par les banques de développements pourrait être une solution.

Matthew Arndt a rappelé que la Banque Européenne d’Investissement (BEI) consacre depuis plusieurs années 25% de son portefeuille d’investissement à l’action pour le climat. En outre, depuis 2007, la BEI est émettrice d’obligations climatiquement responsables afin de lever plus de fonds consacrés à ce secteur d’investissement. Dans cette même logique, la BEI a postulé pour être une institution accréditée auprès du Fonds vert pour le climat et apporter ses compétences notamment en ingénierie financière dans le domaine du climat. Matthew Arndt a également noté que le virage politique qui sera pris par l’Europe influencera grandement l’avenir des activités de la BEI. Enfin, il a expliqué que la BEI recherche une action catalytique avec les financements privés sur les projets climat, afin d’optimiser l’apport de fonds sur ce secteur. En conclusion, il a présenté les efforts d’équité voulu par la BEI dans ces projets d’investissements verts, notamment en impliquant le plus possible les acteurs impactés par ceux-ci.

Adaptation: mesurer la vulnérabilité au changement climatique pour allouer les ressources

14h15 – 15h30: salle 1 Interprétation simultanée EN/FR
Organisé en collaboration avec l’Agence française de développement   
Modérateur : Pr. Patrick Guillaumont, Président de la Ferdi   
Intervenants :

  • Michele de Nevers, Senior Associate, Centre for Global Development
  • Gaël Giraud, Chef économiste, Agence française de développement
  • Boukary Adji, ancien Premier Ministre, Niger, ancien Vice-Gouverneur de la BCEAO, Co-champion pour la défense de la cause du Bassin du lac Tchad
  • Sonam Lhaden Khandu, Commission nationale pour l'environnement, Bhoutan  

La première partie de l’atelier a consisté en une présentation par Patrick Guillaumont, président de la Ferdi, d’une proposition consistant à allouer les fonds concessionnels d’adaptation en fonction d’un indice de vulnérabilité au changement climatique. Cette proposition a été présentée par lui dans l’ouvrage de Scott Barrett, Carlo Carraro et Jaime de Melo intitulé Vers une politique du climat réaliste et efficace publié également en anglais (lien). La justification d’une telle allocation repose sur le fait que les pays pauvres et non responsables du changement sont en droit d’être compensés en fonction de la vulnérabilité des chocs climatiques auxquels ils ont à faire face. Pour cela Patrick Guillaumont a proposé un indice qui soit à la fois exogène, indépendant des politiques suivies par les pays, reposant sur des mesures physiques et non sur des estimations économiques des dommages et est enfin un indicateur du changement climatique et non du climat lui-même. Le Physical Vulnerability to Climate Change Index (PVCCI), élaboré par la Ferdi répond à ces critère. Utilisé dans un modèle d’allocation, tels que celui qu’utilisent les banques multilatérales de développement, pour l’allocation de leurs fonds concessionnels, il permet de déterminer un crédit d’adaptation par pays, que le pays peut ensuite faire valoir auprès d’organismes accrédités pour financer des opérations dont la contribution à l’adaptation aura été reconnue.

Michele de Nevers du Center for Global Development a ensuite présenté la proposition qu’elle avait faite précédemment avec Nancy Birdsall  et dont le principe de départ est analogue à celui de la proposition de la Ferdi, à savoir la reconnaissance d’une responsabilité causale des pays développés et d’un « entitlement » des pays pauvres vis-à-vis des pays émetteurs de CO2. La proposition en diffère toutefois en ce qu’elle ne refuse pas d’estimer certains dommages en termes économiques. Selon Michele de Nevers, le crédit d’adaptation pourrait être utilisé directement par des organismes locaux accrédités, autre que l’Etat.

Gaël Giraud, Economiste en chef de l’Agence française de Développement, a ensuite soutenu la proposition en soulignant l’importance de l’indice de vulnérabilité physique au changement climatique en vue d’une allocation équitable et l’avantage que présente le fait qu’il soit établi en termes uniquement physiques, évitant ainsi les incertitudes résultant du système de prix qu’implique l’estimation monétaires des dommages. Gaël Giraud a, d’autre part, indiqué que l’AFD avait utilisé l’indice de la Ferdi pour l’analyse de la vulnérabilité des petits pays et territoires insulaires. Il a également mis en lumière le besoin de prendre en compte l’environnement régional dans l’estimation de la vulnérabilité d’un pays.

Boukary Adji, Ancien Premier Ministre du Niger, Ancien Vice-Gouverneur de la BCEAO, a ensuite pris la parole en sa qualité de co-champion de la cause de l’aménagement du lac Tchad. Il a souligné, d’une part l’importance de l’asséchement du lac Tchad et de la désertification dans les zones sahéliennes, puis d’autre part leurs liens avec le développement des conflits et en particulier de Boko Haram. Il a, ce faisant, souligné la nécessité d’allouer les fonds d’adaptation concessionnels en fonction de la vulnérabilité au changement climatique.

Enfin Sonam Lhaden Khandu, de la Commission nationale pour l'environnement du Bhoutan, a souligné la grande vulnérabilité de son pays au changement climatique, notamment par le caractère enclavé du pays et la fragilité de ses paysages montagneux, mais aussi par la dépendance de son économie, peu diversifiée, à l’agriculture. De plus, le Bhoutan étant composé de nombreux glaciers et lacs, le réchauffement du climat l’expose à un accroissement de l’importance et de la fréquence des inondations qui elles-mêmes ont des conséquences graves sur la qualité des terres et la propagation de certaines maladies. Sonam Lhaden Khandu a rappelé les efforts de son pays pour élaborer des programmes d’actions à l’adaptation au changement climatique (NAPA), notamment le premier d’envergure en 2013 avec des projets d’adaptation dans tous les secteurs concernés, soulignant ainsi l’importance d’une approche globale pour faire face aux conséquences du changement climatique. Les perspectives d’une augmentation des températures de 1,5 à 2 degrés sont inquiétantes pour les systèmes écologiques les plus fragiles. Aussi, il est indispensable de considérer des perspectives objectives d’allocation de l’aide en faveur de ces systèmes, notamment au moyen d’indices comme celui de la Ferdi qui tiennent compte de ces vulnérabilités, de la dépendance des pays aux moyens de subsistance, et d’une insuffisante capacité à y faire face.

Changement climatique et risques de désastres naturels

15h30 – 16h45 : Salle 8
Organisé en collaboration avec la Banque mondiale / GFDRR   
Modérateur : Pr. Alain de Janvry, Université de Californie à Berkeley et Senior fellow Ferdi   
Intervenants :

  • Stéphane Hallegatte, Senior Economist, Climate Change Group, Banque mondiale
  • Alejandro del Valle, Professeur assistant, Georgia State University
  • Seydou Bouda, Administrateur suppléant Afrique 2, Banque Mondiale  

Avec le changement climatique, il est attendu que les pays soient exposés à une augmentation des désastres tels que les tornades, sécheresses, inondations, et températures extrêmes. Les plus pauvres étant les plus exposés et les plus vulnérables à ces chocs, les pays doivent mettre en place des stratégies pour anticiper la fréquence de ces chocs afin que la mise en sécurité, la reconstruction et la réparation soient mises en place rapidement. Ceci demande à la fois l’utilisation d’instruments financiers afin de fournir rapidement les ressources nécessaires pour gérer les chocs, mais également des investissements dans la capacité de résilience afin de réduire les pertes en matière d’actifs, de revenus et de moyens de subsistance associés aux futurs chocs. Les négociations à la COP21 ont deux grands objectifs : affermir les contributions volontaires des États pour une réduction d’émission de CO2 suffisante afin d’éviter la montée des températures au-dessus de 2 degrés d’ici 2100 et obtenir des engagements financiers au fonds Vert pour le climat de 100 milliards par an pour aider les pays les plus pauvres à financer l’atténuation des émissions et l’adaptation au changement climatique. En admettant que ces ressources financières deviennent disponibles, la question serait comment les États vont les utiliser au mieux dans une stratégie nationale de réponse ex-post aux chocs et dans des investissements ex-ante dans la capacité de résilience. L’objectif de l’atelier de la Ferdi était de tirer les leçons des expériences des pays afin de fournir des pistes de stratégies nationales possibles pour les autres pays. 

En réponse à ce challenge, Stéphane Hallegatte, Économiste en chef du groupe sur le changement climatique de la Banque Mondiale, soutient que les pays devraient planifier leur réponse aux désastres naturels en anticipant la manière dont ils financeront et mettront en place les mesures de relèvement et de reconstruction qui suivent un événement climatique. Le plan financier devrait anticiper la manière de combiner les instruments en accord avec l’amplitude du désastre et la capacité du pays. Les instruments disponibles comprennent les fonds réserve, les réaffectations budgétaires, les crédits d’engagement, les prêts d’urgence, les assurances traditionnelles et paramétriques et l’émission d’obligations catastrophe. Le plan financier n’est pas seulement un exercice technique, mais c’est engagement politique important qui permet la création d’une provision pour une assistance post-désastre crédible. Un financement crédible du risque clarifie la répartition de la propriété du risque et permet l’accroissement des investissements dans la réduction des risques.

Alejandro del Valle, professeur à la Georgia State University, a présenté une évaluation rigoureuse du Fonden, le fonds pour les désastres naturels du Mexique. Le transfert aux municipalités de fonds post-désastre est indexé sur des désastres spécifiques excédant les seuils vérifiables et connus du public. L’impact en termes de croissance de ces transferts est mesuré par les observations satellites mensuelles de l’évolution de l’intensité lumineuse au sol. Les résultats montrent que la stratégie du Fonden a bénéficié d’un ratio bénéfice-coût de 1.29, rendant la dépense utile. Le plus gros bénéfice du programme apparait 15 mois après le désastre, diminuant après deux ans.

Alain de Janvry, professeur à l’université de Californie à Berkeley, a présenté quatre instruments qui ont été utilisés en réponse aux chocs climatiques : l’assurance indexée sur le climat, la marge de crédit pré-approuvée indexée sur les chocs climatiques, des technologies agricoles réduisant les risques, comme par exemple un riz supportant les inondations, et dispositifs de protection sociale avec transferts visant les plus pauvres et indexé sur les événements climatiques. Il a montré en quoi ces instruments peuvent être efficace pour aider les pays à s’adapter aux chocs, mais également en quoi un travail additionnel est nécessaire pour les améliorer. Ces instruments doivent être utilisés comme une partie de la stratégie globale de réponse au risque ex-ante et ils doivent être testés au travers d’expériences terrain.

L’ambassadeur Seydou Bouda, Directeur exécutif adjoint d’Africa 2 à la Banque Mondiale a souligné les risques importants que les populations pauvres en Afrique doivent supporter dans le contexte du changement climatique. Il a fait valoir que les pays doivent planifier à l'avance la survenue de ces événements. Dans certains pays comme la Mauritanie, le secteur privé a un rôle clé à jouer dans la provision d’une protection sociale. Dans beaucoup d’autres pays, l’aide internationale aura un rôle majeur à jouer dans l’atteinte des objectifs d’adaptation en raison du manque de capacité financière et d’expertise technique.

Pour finir, les participants se sont accordés pour dire qu’il existe de nombreux instruments disponibles pour les pays et capables d’aider les populations à s’adapter au changement climatique. Pour rendre ces instruments utilisables par les pays pauvres une aide internationale plus importante que celle promise par la COP 21. Le panel a fait les recommandations suivantes :

  1. Les pays ont besoin de planifier la manière dont ils vont répondre aux désastres naturels
  2. La planification doit inclure une stratégie financière qui combine plusieurs instruments qui peuvent être fournis à la fois par le secteur public et le secteur privé.
  3. La planification et les engagements financiers sont la clé de la crédibilité, de l’engagement, de la discipline dans les premiers secours, la reconstruction et le retour à la vie normale.
  4. Une planification crédible est essentielle pour induire des réponses comportementales privées pour mieux gérer les risques et contribuer à la croissance économique.      

December 8th

Can National Policies and INDCs alone lead to a Workable and Effective Climate Regime? December, 8, 2015 11:30 - 13:00 - Paris-Le Bourget- Room 4 (Centre de conférence - Zone bleue)

An event organised by  :

in collaboration with : 


Ana Toni, Executive Director, Instituto Clima e Sociedade, Brazil   

Climate policy scenarios beyond Paris (and 2030)

Carlo Carraro, Fondazione Eni Enrico Mattei and Ca’ Foscari University of Venice


Carbon Transparency: Are we decarbonising fast enough to meet INDC targets?

Surabi Menon, ClimateWorks Foundation


A view on the negotiations from Europe 

Roger Guesnerie, Collège de France


Architecture and Governance: Climate Change Policies and the WTO: Greening the GATT, Revisited 

Jaime de Melo, Ferdi and University of Geneva


Technology Options: The Alternatives to Unconstrained Climate Change 

Scott Barrett, Columbia University


Policy Options: Linkage of Regional, National, and Sub-National Climate Policies in a Future International Climate Agreement 

Robert Stavins, Harvard University


Open Discussion 


Report : 

Carlo Carraro opened the session by introducing the volume Towards a Workable and Effective climate regime. He then turned to on an evaluation of the INDCs. He noted that they constitute a turning point in climate policy as, if they are implemented, this should put a stop to the growth of CO2 emissions (the INDCs represent a reduction of emissions of 20% relative to projected BAU). Many world regions are on the right pathway, particularly OECD countries. Important steps forward are also made in many emerging economies. Carraro noted that INDCs contain some degree of fairness: emission reductions increase with per capita income. However, a high discrepancy of marginal abatement costs between countries is implied by the INDCs suggesting the potential for high efficiency gains through carbon pricing accompanied by Cap and Trade Regimes (CATs), a topic covered by Robert Stavins.


Surabi Menon presented the Carbon Transparency Initiative (CTI) highlighting the progress towards building a low-carbon economy through an analysis of the driver metrics underpinning decarbonization.  She presented the contribution of the decline in carbon intensities in the power sector that has come from increased penetration of Renewable Energies (hydro, geothermal, biomass, wind and solar) and a partial switch from coal to gas generation. A continuation of these trends would make the 2°C scenario possible. For example, between 2013 and 2014 coal use declined by 2.9%. Extrapolating these changes, CTI predicts that coal use in industry and buildings will peak and start to decline after 2016. Turning to the transport sector, Menon predicts that between 2010 and 2030 transport emissions would grow by 2.8% per year in China, EU, India, and US, a growth driven by the high growth in China and India. Key is the decarbonization of the power sector which is happening faster than predicted. Menon concluded her presentation with CTI’s predictions of growth in renewables sources of energy.

Roger Guesnerie followed up with a discussion of the lessons to be drawn from the EU experience with carbon trading, the European Trading System (ETS). He noted that the ETS was chosen over a carbon tax on political grounds since a carbon tax would have required unanimity while a majority was sufficient for setting up a trading scheme. Among the lessons of the ETS is that it is difficult to have a control over the price because of the political pressure to give away too many permits which has depressed the price of permits on the market for trading emission permits. Another lesson is that EU ETS market should not be opened to other markets, for instance the Clean Development Mechanism (CDM) since that that dilutes the market by increasing supply. Guesnerie also noted that the market was affected by the current global slowdown. He concluded his presentation by suggesting that ‘virtuous coalitions’ could be built around countries that would include countries with a carbon price. Coalition members would impose a tax on imports from countries that would refuse to join the coalition, a punishment mechanism that would work for moderate carbon tariffs and moderate tariffs as the members of the carbon club would gain by an improvement in their terms of trade while outsiders would lose from reduced market access.

Jaime de Melo opened his remarks that the climate and trade regimes are on a collision course as the different carbon prices would imply carbon leakage as countries move towards an effective climate regime. Currently the ‘negative integration’ of the WTO gives quasi complete leeway on countries to choose freely their environmental policies as long as they don’t discriminate. He notes that the current negotiations towards an Environmental Goods Agreement (EGA) are likely to result in small gains as most members have already zero tariff on environmental goods and Environmental Services were excluded from the negotiations. However the Plurilateral Agreement (PA) approach, if multilateralized could lead the way to further agreements among high-emitting sectors. De Melo noted that PAs are a complement to WTO multilateral approach. PA satisfies 3 criteria that eluded the Kyoto Protocol (i) full participation; (ii) members comply; (iii) members change their behavior substantially. He concluded his presentation by suggesting that the WTO should move to a ‘positive integration’ contract. Such greening of the WTO would include allow again for green’ subsidies (re-instate art. 31 SCM).  There should also be compulsory monitoring of subsidies for fossil fuels. Environmental labelling should be legalized by using an ISO standard that guarantees immunization from challenges on ‘likeness’ grounds at the WTO.

In his opening remarks, Scott Barrett reminded the audience that emission reductions pose an immense collective action problem because of the strong incentives to free-ride as countries do not have enough incentives to reduce emissions to reach an optimal level. Based on laboratory experiments in which individuals had financial incentives, he showed that even with assessment and review, countries acting in their own interests, would systematically set targets, makes pledges and propose contributions that would be well below what is needed, even with the full knowledge of what is needed. Barrett then discussed the merits and drawbacks of Carbon geoengineering and Solar geoengineering, both alternatives to emissions reductions.

Robert Stavins closed the session with a discussion of the benefits and difficulties of a successful linkage of regional, national, and sub-national policies which would allow a connection of markets with different carbon prices. Such regimes, known as Cap-and-Trade (CAT) can allow efficiency gains when markets with different carbon prices are allowed to trade carbon certificates leading to an equalization of carbon prices. Stavins reviewed the experience of CATs which have emerged as the instrument of choice in many countries both at the national and sub-national (or regional) levels. Stavins then described the considerable potential benefits of linkage: Cost savings, reduction of market power, and reduction of price volatility. He concluded his presentation by noting that an agreement that would facilitate actions in other jurisdictions would help countries meet their INDC targets.


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Carlo Carraro a ouvert la session en introduisant l’ouvrage Vers une politique du climat réaliste et efficace. Il a ensuite présenté une évaluation des intentions de contributions nationales - Intended Nationally Determined Contributions (INDCs). Il a souligné que ces contributions, si elles étaient mises en œuvre, constitueraient un point décisif pour la politique du climat, en mettant fin à l’augmentation des émissions de CO2 (les INDCs représentent une réduction des émissions de 20% par rapport aux projections « Business as Usual » (BAU). De nombreuses régions sont dans la bonne direction, en particulier les pays de l’OCDE. D’importants pas en avant sont également effectués par les pays émergents. Carlo Carraro a également noté que les INDCs contiennent un certain degré d’équité : les réductions d’émissions augmentent avec le revenu par tête. Cependant, une grande différence des coûts marginaux de réduction d’émission entre les pays impliqués par les INDCs suggère un potentiel de gain d’efficience à travers la tarification du carbone et les systèmes de plafonnement et d’échange – « Cap and Trade » (CATs)- un sujet couvert par Robert Stavins.

Surabi Menon a présenté le « Carbon Transparency Initiative » (CTI) qui souligne les progrès réalisés dans l’établissement d’une économie sobre en carbone, à travers l’analyse des éléments moteurs sur lesquels s’appuie la décarbonisation. Elle a montré que la baisse en intensité carbone dans le secteur de l’énergie est liée à l’augmentation de l’utilisation des énergies renouvelables (hydro, géothermal, biomasse, éolien et solaire) et du remplacement partiel du charbon par le gaz . Un prolongement de cette tendance rendrait possible le scénario des 2°C. Par exemple, entre 2013 et 2014 l’utilisation du charbon a diminué de 2,9%. En extrapolant ces changements, le CTI juge que l’utilisation du charbon dans l’industrie et la construction connaitra un pic puis diminuera après 2016. Concernant le secteur des transports, Surabi Menon prévoit qu’entre 2010 et 2030 les émissions liées au transport augmenteront de 2,8% par an en Chine, en U.E., en Inde et aux E.U, une croissance essentiellement due à la Chine et l’Inde. Le moteur est la décarbonisation du secteur de l’énergie qui se produit plus rapidement qu’anticipé. Surabi Menon a conclu sa présentation par les prévisions du CTI en matière de croissance des sources d’énergies renouvelables.

Roger Guesnerie a poursuivi en présentant les leçons que nous pouvons tirer de l’expérience européenne sur le marché carbone qu’est « l’European Trading System » (ETS). Il note que le système ETS a été préféré à une taxe carbone pour des raisons politiques, car une taxe nécessite un accord unanime alors qu’une majorité suffit à la mise en place d’un système d’échange. Une des leçons tirées de l’ETS est la difficulté d’avoir un contrôle sur le prix, compte tenu de la pression politique pour obtenir un grand nombre de  quotas  ce qui abaisse leur prix sur le marché d’échange. Une autre leçon est que le marché des ETS ne devrait pas être ouvert à d’autres marchés, par exemple celui du « Clean Development Mechanism » (CDM) car il dilue le marché des ETS en augmentant l’offre. Roger Guesnerie a également noté que le marché peut être affecté par le ralentissement mondial de l’économie. Il a conclu sa présentation en suggérant qu’une “coalition vertueuse” pourrait être construite autour des pays qui mettent en place un prix du carbone. Les membres de cette coalition imposeraient alors une taxe sur les importations provenant des pays qui ont refusé de joindre celle-ci, un mécanisme de pénalité contre les pays appliquant un faible prix du carbone en les excluant du club de pays qui, eux, bénéficieraient d’une amélioration de leurs termes de l’échange. Les pays hors-club verraient alors leurs termes d’échange se dégrader avec une restriction de l’accès au marché.

Jaime de Melo a commencé sa présentation en remarquant que le régime commercial, d’une part et le régime climatique, d’autre part, étaient sur une trajectoire de collision car les différents prix du carbone impliquent des « fuites » de carbone le temps que les pays atteignent une politique du climat efficace. Actuellement « l’intégration négative » de l’OMC donne une liberté quasi complète aux pays de choisir leurs politiques environnementales tant que celles-ci ne sont pas discriminatoires. Il note que les négociations actuelles vers « l’Environmental Goods Agreement » (EGA) vont probablement déboucher sur peu de gain, car la majorité des membres ont déjà une politique de zéro taxe sur les biens environnementaux. Les services environnementaux, quant à eux, sont exclus des négociations. Cependant l’approche d’accords plurilatéraux (AP), si il y a multilatéralisation, pourrait conduire à d’autres accords entre les secteurs à hautes émissions. Jaime de Melo a également souligné que les AP sont un complément à l’approche multilatérale de l’OMC. Les AP satisfont trois critères qui ont été éludés dans le Protocle de Kyoto (i) la participation totale ; (ii) l’exécution par les membres ; (iii) les membres changent largement leurs comportements. Il a conclu sa présentation en suggérant que l’OMC aille vers un contrat d’intégration positive. Ce choix pris par l’OMC autoriserait les subventions  « vertes » (rétablir l’art. 31 SCM). Une surveillance obligatoire des subventions sur les combustibles fossiles devrait également être mise en place et la mise en place de labels « environnement »  devrait être légalisée en utilisant les normes ISO qui garantissent une immunisation contre les challenges sur les bases de « similarités » à l’OMC.

Dans ses remarques d’ouverture, Scott Barrett a rappelé que les réductions d’émissions posent un immense problème d’action collective, car les incitations aux parasitismes sont fortes, les pays n’ayant pas assez d’incitations à réduire les émissions pour atteindre un niveau optimal. Se basant sur des expérimentations en laboratoire dans lesquelles les sujets avaient une motivation financière, Scott Barrett montre, que, même avec un système d’évaluation et d’examen, les pays, agissant dans leur propre intérêt, fixeraient toujours les engagements et les contributions systématiquement bien en-dessous de ce qui est nécessaire, alors même que les objectifs à atteindre sont connus. Scott Barrett a ensuite traité du mérite et des inconvénients de la géo-ingénierie du carbone et solaire, deux alternatives aux réductions d’émissions.

Robert Stavins a terminé la session en discutant des bénéfices et difficultés des politiques de liaisons régionales, nationales et infranationales qui permettrait une connexion de marchés avec différents prix du carbone. Un tel système, connu sous le nom de « Cap and Trade » (CAT) permet des gains d’efficience quand des marchés au prix du carbone différents peuvent échanger des certificats de carbone, amenant à une égalisation du prix. Robert Stavins a examiné l’expérience des CATs qui ont émergé comme l’instrument de choix dans beaucoup de pays, à la fois au niveau national et infranational. Robert Stavins a ensuite décrit les bénéfices considérables des liaisons : réduction des coûts, réduction du pouvoir des marchés, et réduction de la volatilité des prix. Il a conclu sa présentation en notant qu’un accord qui faciliterait les actions dans d’autres juridictions pourrait aider les pays à atteindre leurs objectifs d’INDC.

La Ferdi à la COP21, 30 nov.-11 déc. 2015, Le Bourget –
Participant à la COP21, 30 nov.-11 déc. 2015, Le Bourget –
Participant à la COP21, 30 nov.-11 déc. 2015, Le Bourget –
Participant à la COP21, 30 nov.-11 déc. 2015, Le Bourget –

Also ...

Patrick Guillaumont and Jaime de Melo participated at two side- events.

Afrique-Méditerranée-Europe, espace pertinent pour de nouvelles solidarités contre le changement climatique ?

(only in French)

Tuesday, 3 December 03.00-04.00 pm, Le Bourget, Espace Génération, Salle 9

Cette conférence organisée par IPEMED  avait pour principale thématique la régionalisation des réponses aux enjeux du changement climatique, plus particulièrement dans le cadre des relations entre l’Afrique, la Méditerranée et l’Europe.

Jaime De Melo, Directeur scientifique de la Ferdi a introduit cette conférence en dressant un panorama  des effets anticipés du changement climatique en Afrique et des défis à relever.
L’Afrique Face au défi du changement climatique


Etaient également présents :

- Saïd Mouline, Président d’ADEREE Maroc, est intervenu pour présenter les engagements du Maroc en matière de changement climatique, ainsi que les politiques mises en œuvre dans le cadre de la Stratégie Nationale Energétique. Une ouverture sur les apports de la coopération bilatérale et régionale (notamment au sein du réseau MEDENER) pourra être faîte au Maroc.

- Un représentant du 4C Maroc (Centre de compétence Changement Climatique) a apporté son témoignage sur le fonctionnement et les missions de ce centre, qui se définit comme un « hub pour les informations en matière de changement climatique (CC) ouvert sur son environnement régional et africain ». Le représentant du 4C Maroc est intervenu en binôme avec le représentant d’un pays africain ayant participé au processus d’élaboration de l’INDC.

- Alfred Mignot, rédacteur en chef de La Tribune, a joué le rôle du médiateur lors de cette conférence. Après des échanges avec le public, 

Jean-Louis Guigou, Président d’IPEMED, a proposé des éléments de conclusion autour de la nécessité de penser les défis climatiques au sein d’une grande région Afrique-Méditerranée-Europe.  


LLDC Side Event: Supporting Climate Change Adaptation and Mitigation Needs in Landlocked Developing Countries

Sunday, 6 December, Paris

Patrick Guillaumont participated as an expert at this meeting organised by the Republic of Zambia, in partnership with the UN-OHRLLS and UNFCCC.

The meeting aimed, first and foremost, at information sharing with different stakeholders, the UN system, LLDC Member States, Civil Society, and Donor community on the impact of climate change on LLDCs. The Meeting was expected to come up with concrete ideas and recommendations on how to achieve strengthening resilience, supporting adaptation and mitigation needs of LLDCs, in particular, with regard to the fully implementation of the Vienna Programme of Action for LLDCs for the decade 2014-2024, adopted last December 2014 by the UN General Assembly.

The concept note


Ministerial Meeting on Financing Climate Change Adaptation in least Developed Countries (LDCs)

Sunday, 6 December, Paris

Patrick Guillaumont participated to this meeting organised  by UN-OHRLLS and moderated by Gyan Chandra Acharya, Under-Secretary-General and High Representative for LDCs, LLDCs and SIDS.   

Le financement du climat dans les pays en développement : besoins et priorités

Monday, 7 December, Le Bourget

This worshop was organised by the Organisation internationale de la francophonie (OIF) and the government of Senegal.

Patrick Guillaumont participated to this event and presented his chapter on measuring vulnerability to cliamte change to allocate funds to adaptation written for the book Towards a Workable and Effective Climate Regime:

Afrique-Méditerranée-Europe, espace pertinent pour de nouvelles solidarités contre le changement climatique ?

Jeudi 3 décembre, 15h à 16h30, Bourget, Espace Génération Climat, Salle 9

Cette conférence organisée par IPEMED avait pour principale thématique la régionalisation des réponses aux enjeux du changement climatique, plus particulièrement dans le cadre des relations entre l’Afrique, la Méditerranée et l’Europe.

Jaime De Melo, Directeur scientifique de la Ferdi a introduit cette conférence en dressant un panorama  des effets anticipés du changement climatique en Afrique et des défis à relever.

L’Afrique Face au défi du changement climatique 

Etaient également présents :

- Saïd Mouline, Président d’ADEREE Maroc, est intervenu pour présenter les engagements du Maroc en matière de changement climatique, ainsi que les politiques mises en œuvre dans le cadre de la Stratégie Nationale Energétique. Une ouverture sur les apports de la coopération bilatérale et régionale (notamment au sein du réseau MEDENER) pourra être faîte au Maroc.

- Un représentant du 4C Maroc (Centre de compétence Changement Climatique)  a apporté son témoignage sur le fonctionnement et les missions de ce centre, qui se définit comme un « hub pour les informations en matière de changement climatique (CC) ouvert sur son environnement régional et africain ». Le représentant du 4C Maroc a pu intervenir en binôme avec le représentant d’un pays africain ayant participé au processus d’élaboration de l’INDC.

- Alfred Mignot, rédacteur en chef de La Tribune, a joué le rôle du médiateur lors de cette conférence. Après des échanges avec le public, 

Jean-Louis Guigou, Président d’IPEMED, a proposé des éléments de conclusion autour de la nécessité de penser les défis climatiques au sein d’une grande région Afrique-Méditerranée-Europe.  

Réunion sur le thème: "Répondre aux besoins d'adaptation et d'atténuation au changement climatique des Pays en développement sans littoral (PDSL)".

dimanche 6 décembre, Paris

Patrick Guillaumont a participé en tant qu'expert à cette réunion organisée par le Bureau UN-OHRLLS, en collaboration avec le Gouvernement de Zambie (Président du Groupe des Pays en développement sans littoral).


2.30 – 3.00: Ouverture

  • Introductory Remarks by Mr. Gyan Chandra Acharya, Under Secretary General and High Representative of Least Developed Countries, Landlocked Developing Countries and Small Island Developing States
  • Statement by Honorable Christbel Ngimbu, Minister of Land, Natural Resources and Environmental Protection of Zambia
  • Per Bolund, Minister for Financial Markets and Consumer Affairs, Deputy Minister for Finance, Ministry of Finance of Sweden  
  • Mr. Youssef Assef, Coordinator of Adaptation, UNFCCC
  • Mr. John Roome, Senior Director for Climate Change, World Bank  

 3.00 - 3.45: Impacts of climate change on economic development of landlocked developing countries

  • Country's experiences  : Mali, Paraguay, Mongolia
  • Regional experience : Dr Benoit Sarr, Scientific Coordinator of the Global Climate Change Alliance (AMCC/GCCA), Inter-State Committee to Combat Drought in the Sahel (CILSS)
  • Civil Society's Experience : Prof. Patrick Guillaumont, President of FERDI (Foundation for Studies and Research on International Development), Clermont-Ferrand, FRANCE         

3.45-4.15: Interactive debate

  • Member States, Development Partners, UN System Organizations, Civil Society

4.15-4.30: Concluding remarks

  • Honorable Christbel Ngimbu, Minister of Land, Natural Resources and Environmental Protection of Zambia
  • Mr. Gyan Chandra Acharya, Under Secretary General and High Representative

Rencontre ministérielle sur le financement de l'adaptation au changement climatique des Pays les moins avancés.

dimanche 6 décembre, Paris

Patrick Guillaumont participait à cette rencontre organisée par le Bureau UN-OHRLLS et modérée par Gyan Chandra Acharya, Secrétaire général adjoint et Haut représentant des PMAs, PDSL et PEID.

Le financement du climat dans les pays en développement : besoins et priorités

lundi 7 décembre, Paris

Cet évènement était organisé par l'Organisation internationale de la francophonie (OIF) et le gouvernement du Sénégal.

La conférence avait pour objet de dégager les principales pistes à suivre pour assurer aux pays francophones en développement qu’ils puissent disposer dans l’avenir de moyens adéquats afin de s’adapter aux changements climatiques et contribuer, à hauteur de leurs responsabilités, à contenir le réchauffement climatique au niveau accordé par la communauté internationale.

Patrick Guillaumont participait à cette conférence où il a présenté le chapitre du livre Vers une politique du climat réaliste et efficace qu'il a écrit sur la mesure de la vulnérabilité au changement climatique pour allouer le financement de l’adaptation.