Webinaire. La facilité de résilience et de durabilité du FMI : premiers retours d’expérience africains

Face aux défis complexes du changement climatique et des pandémies, le FMI a mis en place cette facilité pour financer et renforcer la résilience des pays éligibles. Dix-huit pays ont manifesté leur intérêt pour ce financement, dont dix pays africains. Quelles sont les perspectives des bénéficiaires de cette facilité ?

Pour répondre à cette question , la Banque de France, la Fondation pour les études et recherches en développement international (Ferdi) et le Finance for Development Lab ont organisé ce webinaire à la veille des Réunions de printemps du groupe Banque mondiale et du FMI. Des intervenants de premier plan, représentant des pays bénéficiaires ou potentiels, ainsi que des acteurs du développement, ont partagé leurs perspectives sur les facilités existantes. Bruno Cabrillac, Directeur général adjoint de la Direction générale des Statistiques, des Études et de l'International de la Banque de France, a modéré les échanges.

Patrick Guillaumont, président de la Ferdi, a souligné que la facilité de résilience et de durabilité (« Resilience and Sustainability Facility », RSF) représente un changement vers des mesures préventives plutôt que curatives, contrairement aux approches antérieures. Financée par les droits de tirage spéciaux (DTS), elle vise à soutenir initialement des initiatives climatiques et sanitaires, avec une possibilité d'extension à d'autres domaines a expliqué Magali Gilliot, Directrice adjointe à la direction des politiques européennes et multilatérales de la Banque de France. William Roos, Chef du service des Affaires Multilatérales et du Développement à la Direction Générale du Trésor a également souligné que la RSF contribue à développer une approche plus structurelle et de plus long terme pour le FMI avec des prêts plus longs. Sur la scène internationale, l'engagement du G20 en faveur de la redistribution des DTS donne le ton, et plusieurs pays, comme la France, ont affecté leurs DTS pour abonder ce fonds. Des nations du Sud ont également exprimé une forte solidarité en utilisant leurs DTS pour financer des fonds concessionnels. C'est le cas de la République de Maurice, qui soutient déjà la facilité dédiée à la réduction de la pauvreté et à la croissance, et qui envisage d'allouer ses DTS à la facilité de résilience et de durabilité, comme l'a souligné Pauline Chazarac, représentante du Ministère des Finances de la République de Maurice. 

Depuis sa mise en œuvre, cette facilité a enregistré un engagement financier de 8 milliards de dollars, dont 1,6 milliard de dollars ont été effectivement décaissés a précisé Pritha Mitra, Chef de Division au Fonds Monétaire International. 

La facilité est reconnue comme un outil important pour soutenir les politiques liées au changement climatique et aux enjeux sanitaires en Afrique. Valérie Dabady, Responsable de la mobilisation des ressources et partenariats à la Banque Africaine de Développement, cite ainsi le Rwanda et le Bénin qui ont reçu des montants significatifs, leur permettant de répondre aux enjeux qui leur sont propres. Alex Pouhé, conseiller technique du Ministre des Finances et du Budget de la République de Côte d'Ivoire, abonde en ce sens et indique que ce programme correspond en effet à un niveau d’accès de 150% de la quote-part de la Côte d’Ivoire au sein du FMI, et soutient 16 programmes. 

Toutefois, des défis persistent, notamment l'écart entre les besoins des pays et les ressources disponibles. Ainsi seulement un tiers des DTS promis ont été affectés, a souligné Friederike Röder, vice-présidente de Global Citizen. Ishac Diwan, Directeur de la recherche, Finance For Development Lab attire également l’attention sur la gestion du niveau d'endettement des pays bénéficiaires.