Cette étude a été réalisée à l’initiative de la Caisse des Dépôts (France) et avec la contribution des CDC membres du Forum pour soutenir la réflexion stratégique sur l’essor de ces institutions sur le continent africain.
Dans un contexte où la réalisation des Objectifs de développement durable (ODD) se heurte à des besoins de financement colossaux — 200 milliards de dollars par an en Afrique subsaharienne (7% du PIB régional) —, les sources de financement extérieures montrent leurs limites. Le rapport rappelle que les ressources privées domestiques représentent un levier encore sous-exploité, mais crucial pour réduire la dépendance aux devises étrangères et renforcer la souveraineté des priorités nationales.
Les Caisses de dépôt : des institutions clés au potentiel sous-estimé
Le rapport met en lumière le rôle spécifique des Caisses de dépôt, institutions financières publiques ayant la double mission de collecter, sécuriser et gérer des ressources financières intérieures — consignations, dépôts obligatoires, épargne réglementée — pour les orienter vers des investissements d’intérêt général à long terme.
Leur force tient à leur capacité unique à mobiliser des ressources privées intérieures liquides pour les transformer en investissements de long terme. Les Caisses de dépôt peuvent ainsi valoriser l’épargne privée domestique pour des projets structurants pour le pays.
Un paysage diversifié, adapté aux contextes nationaux
Nées en Europe au XIXᵉ siècle, ces institutions connaissent une expansion rapide en Afrique depuis les années 2010 étant présentes dans 11 pays d’Afrique centrale, de l’Ouest et du Nord. L’étude met en évidence la diversité des modèles de Caisses existant à travers le monde. Trois grands schémas de mobilisation des ressources se distinguent :
Les modalités d’intervention varient également, allant de la prise de participation dans des entreprises stratégiques – une approche dominante dans les pays africains - à une approche plus diversifiée d’instruments financiers, notamment pour les Caisses les plus matures.
Un potentiel structurant pour le financement du développement durable
En retraçant l’évolution, les missions et les pratiques des Caisses de dépôt, le rapport souligne leur potentiel pour devenir des acteurs centraux du financement du développement sur le continent africain. Leur capacité à mobiliser des ressources nationales stables, à intervenir en monnaie locale et à s’inscrire dans le long terme en fait des institutions particulièrement adaptées aux défis du financement des ODD et des transitions en cours.
La Caisse des Dépôts et ses filiales constituent un groupe public, investisseur de long terme au service de l’intérêt général et du développement économique des territoires.
Elle regroupe cinq domaines d’expertise : les politiques sociales (retraite, formation professionnelle, handicap, grand âge et santé), les gestions d’actifs, le suivi des filiales et des participations, le financement des entreprises (avec Bpifrance) et la Banque des Territoires.
Léon F., Dramé D. (2025) "Le rôle des Caisses de dépôt dans la mobilisation des ressources privées nationales pour le financement du développement", Rapport Ferdi, 120 p.
