Financement et Assurance des Risques de Désastres Naturels

4 juin 2015 > 5 juin 2015, Clermont-Ferrand

Atelier organisé en partenariat par la Ferdi, le Cerdi, le groupe GFDRR de la Banque mondiale et soutenu par le Département du Développement international du Royaume Uni.

Avec l’accélération du changement climatique, la fréquence et la sévérité des événements climatiques extrêmes se sont accrues rapidement, avec des conséquences de plus en plus coûteuses sur le bien être humain et les actifs de production.

De fait, les pays en développement ont dû rechercher une définition et la mise en œuvre de stratégies de Financement et Assurance des Risques de Désastres Naturels (DRFI) afin de répondre aux chocs climatiques de manière rapide, prévisible et efficace par rapport à leur coût. La mise en place de stratégies financières ex-ante permet non seulement aux gouvernements de mieux répondre aux chocs mais aide également les entreprises et les ménages à mieux gérer les risques dès lors qu’ils connaissent les initiatives gouvernementales, et les programmes de secours et de reconstruction, qui seront mis en oeuvre en réponse aux catastrophes naturelles. Ces stratégies financières sont complexes à définir en raison du nombre important d’instruments financiers. Les instruments ex-ante de financement du risque incluent réserves financières et fonds catastrophe, budgets contingents et réallocations budgétaires, dettes et prêts d’urgence, mécanismes de transfert des risques (incluant les assurances traditionnelles et la réassurance, ainsi que les mécanismes d'assurance indexée liés aux catastrophes), usage de taxes d’urgence et emprunts sur les marchés domestique et international. Ces stratégies en sont encore à leurs balbutiements, avec une exploration de définitions alternatives et les premières évaluations d’impact des schémas existants.

Objectifs

Les objectifs de l’atelier sur le Financement et l’Assurance des Risques de Désastres Naturels (DRFI) sont :

  • de définir les besoins des pays en matière de protection sociale contre les risques de catastrophes
  • d’explorer de manière théorique et actuarielle comment combiner les produits financiers pour répartir les risques
  • d’évaluer les progrès en matière de modélisation des risques de catastrophe servant à la définition de stratégies financières
  • de caractériser de manière empirique les conséquences économiques et sociales des chocs climatiques et les chemins du relèvement observés au niveau national et au  niveau des ménages.
  • évaluer l’impact sur la croissance et le bien-être des schémas existants de DRFI
  • enfin, évaluer les progrès de la recherche et définir les priorités pour la recherche future en matière de DRFI.
Programme

Thursday June 4 / Jeudi 4 Juin Introduction : The issue of social protection against catastrophic risks 

Chair: Alain de Janvry (UC Berkeley and FERDI)

9.00 – 9.45

Toward the 2015 United Nations Climate Change Conference in Paris and the Ferdi approach
Patrick Guillaumont, Université d’Auvergne et Président de la Ferdi

Disasters and welfare
Emmanuel Skoufias, The World Bank Group

Risk, insurance, and poverty in DFID’s strategic plan
Peter D’Souza, DFID Session 1: Theory: Financial management of disaster risk 

Chair: Francis Ghesquiere (World Bank/GFDRR)

9.45 – 10.30   

Planning for Disasters
Stefan Dercon and Daniel Clarke, DFID and The World Bank Group/GFDRR

10.30 – 10-45 - Coffee Break

10.45 – 12.15

Ex-ante evaluation of the cost of alternative sovereign DRFI strategies
Richard Poulter, The World Bank Group/GFDRR

The cost of post-disaster budget reallocations
Richard Odoom, Crown Agents

12.15 – 13.30     Lunch / Déjeuner: Océania

Session 2: Shocks and recovery: Modeling and Positive Analyses

Chair: Javier Pereira, World Bank Group

13.30 – 15.45

Utility, Risk, and Demand for Incomplete Insurance: Lab Experiments with Guatemalan Coffee producers
Elisabeth Sadoulet (with Craig McIntosh and Felix Povel), UC Berkeley

The application of a probabilistic catastrophe risk modeling framework to poverty outcomes
Catherine Porter, Heriot Watt University

A resilience indicator as a tool to prioritize and assess disaster risk management and financing policies
Stephane Hallegatte, World Bank Group

15.45 – 16.00 - Coffee break

16.00 – 17.30

The fiscal implications of hurricane strikes in the Caribbean
Eric Strobl, Ecole Polytechnique

Long term consequences of short-run income shocks: Evidence from cyclones in Madagascar
Danamona Adrianarimanana, UC Berkeley

19.30 - Ferdi Dinner Invitation Friday June, 5 / Vendredi 5 Juin 

Session 3: Evaluations of SDRFI experiences

Chair: Oscar Ishizawa, The World Bank Group

9.00 – 10.30

Ex ante risk management and implications for poverty
Emmanuel Skoufias and Ruth Hill, World Bank Group

Expanding or increasing : index-based scalable social protection in Niger
Francesca de Nicola, The World Bank Group

10.30 – 10.45 - Coffee break

10.45 – 12.25 

Insuring Growth: The Impact of Disaster Funds on Economic Development
Alejandro del Valle, Paris School of Economics, Alain de Janvry and Elisabeth Sadoulet (UC Berkeley and FERDI)

Impact evaluation of CADENA in Mexico
Elizabeth Ramirez, UC Berkeley

12.25 – 13.40 - Lunch / Déjeuner, Océania

Session 4 : The Political economy of protection

Chair: Vianney Dequiedt, Cerdi

13.40 – 15.30 

Voter Response to Natural Disaster Aid
Alan Fuchs, World Bank Group

The political economy of sovereign weather risk protection in Mexico
Laura Boudreau, UC Berkeley and World Bank Group/GFDRR

15.30 –16.30 

Round table on priorities for future research

Chair: Emmanuel Skoufias (The World Bank Group)

Speakers:

Francis Ghesquiere, World Bank Group/GFDRR
Peter D’Souza, DFID
Ruth Vargas Hill, The World Bank Group
French Ministry of Finance

16.30-16.45

Lessons learned and future directions

Daniel Clarke, The World Bank Group/GFDRR