Les Pays les moins avancés, la France et l’Europe
30 mars 2022
La catégorie des Pays les Moins Avancés (PMA) a été établie par l’Organisation des Nations Unies en 1971 pour tenir compte de la diversité des pays en développement et apporter un traitement différencié aux plus pauvres. Partant d’un nombre initial de 25 pays, la catégorie compte 46 PMA en 2021 dont la majorité se situe en Afrique.
Les PMA se caractérisent par leur faible niveau de revenu par tête et par les handicaps structurels qui entravent leur développement, ce qui justifie une attention particulière et des mesures de soutien de la part de la communauté internationale. Ces handicaps structurels sont mesurés à l’aide d’un indice de vulnérabilité économique (EVI) et d’un indice de capital humain (HAI).
Le premier volet des travaux à la Ferdi expose l'origine et les fondements des critères ainsi que les conséquences de leur application sur le contenu et la cohérence de la liste des PMA.
L’ouvrage de référence Caught in a Trap, Identifying the least developed countries, paru en anglais en 2009, a montré les fondements logiques de la catégorie des PMA justifiant le traitement spécial dont bénéficie la catégorie, les pays pauvres faisant face à de forts handicaps structurels pour leur développement.
Cette recherche est conduite sous la direction de Patrick Guillaumont qui en tant que membre du Comité des Politiques de Développement des Nations Unies a eu la responsabilité de présider pendant une dizaine d’années le groupe d’experts chargés au sein de ce comité d’examiner et d’appliquer les critères d’identification des PMA.
L'ouvrage fait actuellement l'objet d'une deuxième édition prenant en compte les dernières évolutions relatives à la catégorie Pays les moins avancés (PMA). Cette deuxième édition sera traduite en français.
La recherche de la Ferdi porte certes sur les performances générales en matière de croissance, de réduction de la pauvreté, et de progrès vers l’atteinte des objectifs de développement durable, mais plus particulièrement sur les effets des trois grandes catégories de mesures que sont : les préférences commerciales accordées aux PMA ; les objectifs spécifiques attribués à l'aide bilatérale aux PMA ; un large éventail de mesures multilatérales prises en faveur des PMA, essentiellement aux Nations Unies et à l'Organisation Mondiale du Commerce (OMC).
L’ouvrage Out of the trap. Supporting the Least Developed Countries constitue la première évaluation d’ensemble de l’efficacité des mesures prises en faveur des PMA. Il s’agit d’un ouvrage collectif auquel ont contribué une dizaine de chercheurs.
L’ouvrage, à travers 8 chapitres, analyse les performances globales des PMA, comment leurs politiques sont influencées par des facteurs structurels et quelle a été l’efficacité des mesures de soutien en deux domaines essentiels: l’aide extérieure (bilatérale et multilatérale) et le soutien au commerce. Il examine aussi la portée du processus de graduation hors de la catégorie et le rôle des PMA dans la gouvernance mondiale.
Préparation de la 5e conférence des Nations unies sur les PMA. En vue de cette échéance qui marque le cinquantième anniversaire de la catégorie, et en complément de l’ouvrage Out Of The Trap (nouvelle édition en cours) qui évalue l’impact de l’appartenance à la catégorie sur les différentes dimensions du développement des PMA, la Ferdi interroge la logique de la catégorie au regard des enjeux actuels. Elle organise et participe aux conférences sur la pertinence de la catégorie et son avenir.
Une étude sur l’impact des variables d’identification des PMA et de leurs composantes sur la transformation structurelle des PMA est en cours.
